于小冬：大健康产业专论之我国保健产业发展的六个问题

 
作者：于小冬
 
中国大健康产业联盟执行理事长
 
国家发改委经济研究所原副所长
 
中国人自古就懂保健养生，懂食疗，懂得食品和药品之间的辩证关系。同时，我们现在也有消费能力，有健康要求，有产能，有产品。但是中国的保健产业，发展得却没有许多发达国家那么快、那么理想，也不能完全达到消费者对质量、效果的要求，而且声誉也总是不那么好。那么问题在哪儿？
 
一、不扶持保健产业发展就无法走出幼稚期
 
保健产业是大健康产业的组成部分。我从顶层设计的角度看行业发展，谈谈看法。有人说，保健产业的问题是我国处于“初级阶段”的必然表现。这个解释我同意。尽管我国经济总量已达到全球第二位，但是资本的原始积累尤其是民营资本的原始积累远未完成，处处都会显现这种痕迹。
 
而且，不仅是金钱的积累，科学技术、教育、思维、理念、管理等各个方面均刻有资本原始积累和发展初级阶段的明显烙印。因此，尚处于幼稚期的“资本”，却遇到了迅速增长的当代健康消费市场，这就难免出现大量的无序、违法行为。从某种角度看，这也是发展过程中的必然阶段，解决的办法唯有扶持产业发展和加强市场管理相结合。
 
二、保健产业绝对不是“非主流产业”
 
有人用了一个词汇形容我国保健产业的地位-- “非主流”。我也有同感，感到这个行业总是处于“非正统”地位，不被重视、不被信任，被批评、被惩罚，好像搞保健品的不如搞药品或者搞其他行业高尚、光明。这种情况同发达国家大不同。在美国，保健产业绝对有正牌的地位，绝对是主流的重要产业。一些大的保健企业，还以秀总统服用由它们专门定制的产品为荣。
 
美国总统的经济顾问保罗.皮尔兹教授认为，保健（健康）产业是接续IT产业引领世界经济前进的第五波产业。这个观点得到了全球许多经济学家、产业学家的赞同。但是在我国，真正认识健康（保健）产业的重要地位和发展意义还有个过程。前不久国务院出台了一个发展健康服务业的文件，确实前进了一步。但是，还有待于对完整的“大健康产业”清醒认识、顶层设计、全面布局。
 
三、“惩罚”和“倡导”一样都不能少
 
各方面就是对保健产业支持不够，或者说不敢支持，这与第一个问题密切有关。一些“主流行业”、“权威人士”、“舆论大V”打压排斥保健养生和传统医学，有的确实是认识不够、了解不够或者不屑于去了解；有的就难保不存一些私心和私利。
 
我们的政策制订、管理、舆论，大都是重惩罚、重批评；轻提倡、轻肯定。我们的一些宣传、教育活动，凡涉及到保健产业，总是是在惩罚、在打击、在揭露，好像如此做就是站在消费者一边，保护消费者的利益了。
 
我却认为，对规范的企业也需要扶持，对优质的产品也需要肯定，如果没有越来越多的好企业、好产品，消费者的利益也就无从保护了！而我们当前非常缺乏对企业、行业的肯定和表彰。中国的健康产业为国民的健康做了这么多工作，几乎从没有层次很高的、很正统的、很主流的表彰活动。
 
我们的政府部门本身不敢搞表彰，甚至还不准许社会组织搞，不准许它们弥补这个国民非常需要的空白。我们的倡导没有了，消费者就不知道哪个企业、那个产品好了，这也并不利于消费者。
 
我们总是在怕，搞表彰里边又有不正确的行为。大家知道，表扬和批评是两个有力的武器，难道我们要自动丢掉一个吗？对表彰中的不正确行为，是“因噎废食”干脆把所有倡导表彰通通砍掉呢？还是通过规范倡导表彰活动，让它们通过竞争逐渐体现科学性、权威性，以此淘汰那些不规范的表彰？
 
当然，在保健产品销售中，有传销等违法行为，应该坚决打击。但是为什么久禁不绝？对这些人的处理，绝不是仅仅采用简单的法律、行政手段就能奏效的。这需要智慧，也要给予引导和出路。国际上并不缺乏成功的经验。
 
四、产业发展的舆论环境不理想
 
卫生部做了一个健康素养的调查，我们也做过一个营养知识调查，数据显示大部分消费者不具备营养和健康知识素养。那么我国国民的健康知识和信息的主要来源是哪里？我认为最主要的信息源和影响源还是媒体。
 
为什么这么说？首先，在正规教育阶段，除了专业人士外一般消费者并没有系统学习过健康知识；其次，对于企业做的广告宣传，消费者并不是太相信；再其次，小部分信息来自口碑相传。所以，中国的消费者，大部分信息依靠媒体，他们认为这是一条“官方渠道”。
 
但是说实话，我感觉到中国的很多媒体对健康知识也真是不大懂，但是却拥有话语权。更有的媒体为了刺激眼球，获得个人或单位利益，争相地贬损保健产品，恫吓消费者或者向消费者邀宠。这也不利于我们健康产业发展。
 
从以上可以看出，中国保健产业发展的宏观环境，包括政策、宣传、教育、管理等等，都并不够好。需要系统地、认真地加以研究和解决。
 
五、科学技术基础薄弱
 
中国保健产业和健康产业发展的科学基础比较薄弱，这很不利于产业的发展。我们可以走出国门看一看。当前，在西方医学中“保健医学”发展非常快，医生很少有不懂保健医学就上岗的。可是我们的医生，除了相关科室外，基本还停留在治疗医学和预防医学阶段。
 
我就诊的某大医院干部门诊的具有高级职称的大夫，在谈到补充辅酶Q10的问题时，居然说你现在没有心肌梗塞为什么要吃？真是一点保健医学的知识都没有！中国最早懂保健，但是现在西方医学在保健方面奋起直追，我们周边的日本、韩国也是在好多方面都走在前面了。
 
如果科学基础不能很好地支撑，产业的发展就不可能不受影响。对政府管理部门来说，如果不了解现代科学技术的进展和趋势，就会影响政策的支持和法规标准的建设；对消费者来说，不了解这些科学知识，就影响了对于这些产品的信任和消费市场；如果企业不了解的话，也很难有新产品的研发和生产。
 
六、保健文化建设缺失
 
保健文化建设是引领这个行业发展的旗帜。举例说，我国的传统中医，用了三个字“治未病”，另外再加上“调养结合”，三个字加四个字，就把整个这门学问、这个领域的核心东西说出来了。
 
这就是文化的魅力、文化的力量和深刻性！再举个例，欧洲要向中国卖橄榄油、卖红酒（干型的），卖奶酪（起司），这些东西中国人历史上不吃，怎么卖？人家并不单个卖产品，也不仅仅依靠市场销售技巧。
 
人家在大量科学研究和数据支持的基础上，总结这些食品属于”地中海健康饮食结构”！二三十年之间，就让国人把几千年都不习惯的东西吃上、喝上了。人家这个事成功，就是因为通过饮食文化的研究，了解大多数人的心理，就是向往高尚文明的生活方式、追求健康。
 
我们中国现在有这么好的一个环境，有这么大的一个市场需求，人们又这么迫切的需要保健，而且中国是这么一个有历史、有思想、有文化的国家，我们的医哲学的底蕴又这么深，我们应该有一个什么样的保健文化？
 
如果有个非常响亮的提法，提得好的话，可能保健产业会有更快更稳地、从上到下大家都理解的发展！造福人民健康，应该是最光荣的事业！
 
对这个问题我也处于思考之中，愿意跟大家共同来研究，与时俱进地把中国新时期的保健文化研究出来，树立起来，响亮地推向消费者，推向政府部门，推向企业和科研教育机构，引领我国的保健产业更好、更快地发展。
 
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