大家共同努力，开创我国营养工作的新局面

同志们、朋友们：

       今天是“公众营养与发展中心”成立的好日子，首先作为顾问我要向“中心”的同志们表示热烈的祝贺！下面我想就营养工作和“中心”的任务等问题谈几点意见。

 

一、营养工作应引起全社会的重视

      我们知道，当前国际国内紧张激烈的经济、技术竞争，其实质是人才的竞争、是人口素质的竞争。而人口素质的高低，除了既定的遗传因素之外，主要由营养和教育两个因素决定，其中营养因素对人的智力和体格有着决定性影响。根据调查，由于患缺铁性贫血，会使儿童的智商下降5-7%；由于碘缺乏，智商会下降10-12%；营养不良会造成婴儿的低出生体重和生长发育迟缓，从而对其终身带来影响。

      从宏观上看，发展中国家由于营养不良造成的智力发育障碍、劳动能力丧失、免疫力下降、疾病等造成的直接经济损失，约占GDP总额的3-5%！如按这个调查计算，我国每年因营养不良（包括营养素摄取不足和结构失衡）造成的损失高达2，460亿元至4，100亿元！这个数字的含义是不言而喻的。况且这个数字还远未包括民族竞争能力的削弱、生活质量的降低、家庭幸福受到的损害等深层次的影响。

      目前，就拥有营养不良人口的绝对数量来说，我国在世界上是属于最多的几个国家之一，减轻营养不良的任务异常繁重；就结构看，营养素摄入不足与营养结构失调两类问题同时存在。也就是说，既存在着发展中国家由于贫困造成的问题；同时也存在着一些发达国家由于富裕而带来的新问题，而且我国这方面问题的来势还较猛。目前我国农村五岁以下儿童生长发育迟缓率达20%；低出生体重率达13.8%。在城市中，18岁以下的青少年肥胖率明显上升，其中男学生从1995年的5.9%迅速上升到2000年的10.1%。成人肥胖症、高血压、糖尿病、肿瘤病和心血管病都呈快速增加之势。营养素摄入不足与营养结构失调这两类营养不良问题造成的双重负担，给我们的社会进步和国民经济发展带来了不可低估的影响，对营养改善工作提出了挑战。所以，一切营养工作者、经济工作者和社会工作者都应充分认识营养不良给我们民族、我们国家、我们的社会经济发展带来的巨大危害，从而通力合作，共同为减轻和消除营养不良作出不懈的努力。

 

二、公众营养与发展中心应充分发挥沟通协调作用

      公众营养工作是一件横跨社会发展和经济发展两大领域，综合性很强、十分复杂的系统工程。从全社会来看，它涉及到政府部门、立法机构、社会团体、工商产业界、广大消费者以及科研机构等方方面面。在政府内部，则涉及计划、财政、经贸、外贸、卫生、医药、农业、粮食、扶贫、西部开发、技术监督、妇幼、科技、体育、教育、广电、工商等诸多部门，需要各部门、各方面之间的沟通、协调、配合。目前，我国营养工作状况还不能适应这种要求。尽管营养主管部门非常努力、做了很多有效工作，但仍需要加强沟通协调；同时要进一步搞好营养工作的总体规划和长期发展战略；努力改善营养产业发展环境，研究制订有关产业的扶持政策，以全面推动全国营养事业更快地发展。

      公众营养与发展中心正是在这种情况下酝酿产生的。从1995年开始，国家计委和卫生部的一些单位在亚洲开发银行、联合国儿童基金会的支持下，实施了一个营养改善项目。在工作中，来自不同部门的同志经常就如何更好地推动我国公众营养工作这样一个共同的话题进行议论。大家认为，营养工作涉及面广、综合性强，没有一个部门可以单独开展工作，必须走联合之路。大家建议，组建一个由有关部门和单位参加的咨询协调议事机构，可以经常就营养工作中一些重大的、需要沟通的问题进行讨论，以加强合作共同做好这一工作。因此，成立了由有关部门参加的公众营养与发展中心。

如何更好地开展“中心”的工作？恐怕还需要经过一段探索的过程，目前来看，可以首先展开以下几方面工作：

1、发展战略与总体规划

    研究制订营养工作发展战略和未来十年（或十五年）营养工作总体规划，应作为“中心”的一项主要工作。这是我国在一定时期内营养工作的重要文件，在实际工作中非常需要。

2、开展营养与社会经济关系的研究

       这是“中心”的一项经常性、基础性工作。“中心”应是营养经济学研究的前沿阵地，同时要结合我国国情和存在的突出问题，组织相关的研究。目前要集中力量研究的课题有：（1）解决营养素摄入不足与营养失衡同时并存的问题。（2）解决西部贫困地区人口尤其是儿童营养问题。（3）解决低收入人群营养保障问题。（4）食物强化的技术试验。我们的研究工作应与世界接轨，保持与国际学术界的紧密接触。

 

3、沟通与协调工作

      这是“中心”的重要任务。前面我已经讲到，营养工作是一项需要各方面参与、需要相互配合的工作，要达到认识一致、步伐统一，就必须经常进行沟通，使各方面有机会发表自己的看法，有机会听到别人的意见。在此基础上，通过讨论、协商，逐步形成共识。“中心”应发挥优势，为各部门同志、各方面专家提供这样一个平台。同时，“中心”的同志应做好衔接、服务工作。

4、配合政府部门组织营养改善行动

      目前，“中心”正在配合国家粮食局、卫生部进行西部退耕还林还草补助粮营养强化的组织试点工作，准备总结经验后进行推广。今后类似的工作还有很多，“中心”可以积极地参与工作，发挥自己的作用，并提出具有可操作性的政策和行动建议。同时，“中心”应组织多种形式的知识宣传和推动活动。要注意到不同人群的不同需要，有针对性地开展活动。

三、抓住机遇搞好营养改善工作

      我国营养工作任重道远，困难和问题很多，但是机遇与挑战并存。目前已经具备了进一步搞好营养工作的许多有利条件。主要有：随着我国国民经济的快速发展，人民群众的收入和生活水平有了很大改善；近年来大家对营养工作重要性的认识有了进一步的提高。加之我国卫生保健工作数十年来的坚持不懈的努力，为下一步的营养改善打下了一定的基础。

从全国看，居民患病模式已经出现质的转变——居民患病从急性传染性疾病为主转向以慢性退行性疾病为主。在这个关键时期，我们要研究避免走许多发达国家已经走过的路，提前采取预防措施，防止肥胖症、高血压、糖尿病等所谓城市富贵病的大量发生。营养工作在这方面是大有用武之地的。我们应抓住这个时机，全面部署和推动公众营养改善工作，努力降低因微量营养素缺乏而产生的慢性疾病。

      同志们，在进入新的世纪之际，在十五计划的开局之年，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志三个代表为指导，贯彻中央经济工作会议精神，开拓创新，同心协力，为开创我国公众营养工作的新局面而努力奋斗。