美国农业部副部长Eric M. Bost发言摘要
来源： 2009-08-17 14:26:42
美国农业部副部长Eric M. Bost发言摘要
协同合作，共促全民健康
在第二届中国营养产业高层论坛上的讲话（中英文）
Slide 1 - Intro自我介绍
Slide 2 – FNCS -15 programs 美国农业部职能和项目
Bost先生分管农业部食品、营养和消费者服务工作，现有15个营养干预项目，2006年总投入600亿美元。并负责营养政策和推广中心的工作。
五分之一的美国人口直接受惠于营养项目。工作目标：
l 改善营养食物的供应和获得；
l 提倡健康的饮食习惯和生活方式；
l 维护信誉和问责。
政府有责任解决营养不足和营养过剩并存的问题，保证全体人民食物充足，饮食健康。
Slide 3 – Programs that work 卓有成效的计划和项目
营养干预项目有60年历史，由于各级政府、非政府机构和企业的合作，取得了引以为傲的成果。
食物券项目每个月为2500万低收入居民提供基本的食品补助。
妇女及婴幼儿项目每个月为低收入家庭的800万孕妇、产妇和婴幼儿提供补助。
全国学生午餐项目每天为2900万儿童提供免费或廉价的营养午餐。
Slide 4 – US Obesity成人肥胖问题
美国面临日益增长的超重和肥胖问题，20－74岁的人口中，65％超重，其中有一半属于肥胖。
Slide 5 – US Children 儿童肥胖问题
年轻人中的肥胖问题尤其值得关注，近20年来，6－11岁儿童中超重比例增加了一倍，12－19岁的青少年中几乎增加3倍，已经近乎流行病的比例。
Slide 6 – Obesity Consequences后果
· 超重、肥胖和运动不足是糖尿病、心血管疾病和癌症等慢性病发生的高危因素；
· 过去10年中，糖尿病增加了49％；
· 如果不改变现行的生活方式，2000年出生的人口中，每3人中就有1人会罹患糖尿病。肥胖不但对个人，对社会也将造成严重影响，导致劳动生产率降低，纳税负担增大，保险费用提高；
· 2001年美国因肥胖造成的直接和间接损失达1230亿美元；
· 肥胖导致的人均医疗保险费用每年递增37％。2003年美国全国用于与肥胖有关疾病医疗的费用达390亿美元，相当于纳税人人均175美元。
· 如果这一趋势得不到扭转，我们的子女将成为历史上的第一代人，平均寿命超不过其父母辈。
Slide 7 – Challenge for China中国面临的挑战
中国也面临日益增加的挑战：
22.8％的人口超重， (2亿人)
7.1％的人口肥胖 (6000万人)
8.1％儿童肥胖
Slide 8 – Recipe for Obesity 肥胖的原因
· 超重和肥胖的原因是简单明确的：食物摄入过多而运动不足。当然，找到超重和肥胖的深层次原因以及保持健康生活方式的解决方法，也不是一件简单的工作；
· 市场上可供选购的食品不但种类多，质量好，价钱也越来越便宜；
· 为适应消费者的需求，市场供应的食物份量越来越大，多花几分钱就能买到“大号”包装，可不限量任意吃的自助餐大为流行；
· 美国人比以往更加相信自己的选择，哪怕别人说得对，也不喜欢其指手划脚。
Slide 9 – Bush Administration Responds 布什政府的对策
政府多年来十分重视超重和肥胖问题，提出了一项名为“健康美国”的总统倡导健康计划，提倡体育活动，营养饮食，定期体检，戒除不良习惯，如酗酒、抽烟和吸毒等。这一计划整合并扩大了政府其他的健康促进活动。
Slide 10 – Dietary Guidelines膳食指南
2005年美国人膳食指南是一切营养工作的坚实基础。
膳食指南提供科学指导，通过合理膳食和运动，增进健康，降低慢性病的风险。
膳食指南每5年更新一次，以反映最新的科研成果。本次修改于2005年1月刚刚完成。
膳食指南鼓励美国人减少热量的摄入，增加运动，选购食品时注意少盐少脂的标准，多吃蔬菜、水果和全麦产品。
新指南是政府一切营养政策的出发点，食品补贴，营养教育和营养宣传计划均以此为基础。
Slide 11 - MyPyramid网站
MyPyramid.gov网站 – 提供互动式的膳食指导，帮助消费者
· 合理选购食物；
· 平衡饮食和运动；
· 平衡热量和营养。
首次设计了体育运动的标识，因为保证健康，运动和饮食的关系是密不可分的。
MyPyramid.gov网站的点击率超过10亿次，来自世界183个国家和地区，在美国各政府网站中使用率最高。
MyPyramid.gov儿童网站于今年9月28日开播，已经有1.1亿次的点击率。
Slide 12 – Industry a Critical Partner 产业的作用
食品产业，包括农业、食品工业和餐饮业，是政府营养工作的关键合作伙伴，致力于
· 生产安全产品；
· 提供健康选择；
· 提供适当份量；
· 传播营养信息。
Slide 13 – Role in Food Safety政府有关食品安全的职能
美国食品安全体系由三个联邦政府部门参予负责：农业部、卫生部和环保局。
· 农业部负责肉、禽、蛋产品的安全、完整和标识；
· 卫生部负责其他食品和添加剂；
· 环保局负责制定农药残余标准。
农业部与其他监管部门通力合作，保证各类食品的安全。
Slide 14 – Healthier Choices 健康食品选择
消费者需求的产品，既要满足健康饮食的要求，又要满足方便和口味的要求。市场上成品半成品的食品选择越来越多。我们鼓励企业适应消费者的需求，做到双赢。实际上，企业也看到了效益。2002年，美国人食物消费的一半，约4150亿美元，是家庭以外的餐饮消费，我们应保证为其提供健康的选择。
Slide 15 – Portion Control份量控制
1971－2000年，女性的热量日均摄入量提高了22%，男性提高了7%。食品企业开始注意控制产品的包装份量，使人们一次进食不致过多。
Slide 16 – Health Messages健康信息
企业将膳食指南的信息与其产品和包装相结合，很快见诸行动。
Slide 17 – 5 A Day “一日五份”计划
每5个美国人中，只有1人依照“一日五份”计划的推荐，1天进食5－9份的水果蔬菜，而2005年膳食指南推荐的水果蔬菜消费水平更高。
“一日五份”计划每年投入90亿美元，鼓励水果蔬菜的消费。农业部积极参与了此项计划。
Slide 18 – School Meals学生餐
学生午餐是美国历史最久、规模最大的儿童营养项目，与其他营养干预计划相协调，目标是：
· 保证儿童的健康和福利；
· 鼓励营养丰富的农产品的国内消费。
Slide 19 – Benefits of School Meals 学生餐的成果
· 学生：身体健康，成绩提高；
· 家长：子女健康，节省医疗开支；
· 社区：家庭健康和睦，学校增加就业岗位；
· 农业：开拓新市场；
· 企业：扩大产品和劳务市场；
· 经济：促进经济增长。
Slide 20 – Nutrition Requirements营养需要量
学生餐应满足膳食指南的要求，早餐占1／4，午餐占1／3。
Slide 21 – School Environment学校环境
正餐和食堂之外供应的食品也应符合要求。
Slide 22 - Closing结语
公众营养改善，政府负有义不容辞的责任，但必须与所有相关部门和人员协同合作。
